张合成:信息化将为现代农业插上翅膀

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2015-2-12 18:50:23 850次浏览 分类:行业动态

    农业部市场与经济信息司司长张合成在8月份举办的首届中国县域经济与电子商务峰会——农产品电子商务与县域经济分论坛,以信息化是现代农业的制高点为主题作了分享,介绍了农业部对农业现代化的思考。

  粮食安全是头等大事

现在我们的小麦刚刚获得丰收,这就意味着我们吃馒头不用愁了。

目前农业形势主要有三个特点。一是生产持续快速增长。主要农作物生产稳步提升,粮食实现了十连增;二是食物消费结构不断优化,动物性食物消费明显增加;三是主要农产品进口数量整体呈增加趋势。2013年,我国稻谷及谷物粉进口1458万吨,与2003年相比年均增17.2%

新一届党中央非常重视粮食安全的问题。去年5月,总书记向全国发出了一个很重要的号召,就是中国人的饭碗一定要端在自己的手里。农业是定海神针。这充分说明了农业的重要性。

农业经济面临八个深刻变化

 未来十年,中国农产品的消费增长速度仍然快于产量的增长速度,这是对未来十年农业形势一个很重要的判断。

 

除此之外,未来十年农业形势的主要特点还包括:主要农产品产量将继续稳步增长;农业主动适应性调整举措将有效化解农业风险,中国人的饭碗仍将牢牢端在自己手中;未来10年,现代市场体系、农业支持政策、科学技术进步等将为中国农业提供持续发展动力;中国将继续为世界粮食与食物安全作出新的贡献。

当前中国农业经济结构正在发生八个深刻变化:

 1、农产品需求:供求关系从总量平衡、丰年有余总体上平衡、结构性偏紧转变,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务更加艰巨。

    2、农村劳动力供求数量与结构:农业劳动力从绝对富余向结构性不足转变,培育新型职业农民、解决谁来种地问题关系长远。

     3、农业生产经营方式:从单一农户、种养为主、手工劳动为主向主体多、领域拓宽、广泛采用农业机械和现代科技转变,加强农业生产性服务、构建新型农业经营体系要求十分迫切。

     4、农业投入与成本结构:从低投入、低成本向高投入、高成本、高风险转变,保障农业效益、提高农产品竞争力问题越来越突出。

     5、农业发展与资源环境的关系:从勉强适应向矛盾加剧转变,转变农业发展方式、促进农业可持续发展任务紧迫。

     6、农民收入来源结构:从以种养收入为主向家庭经营收入与工资性收入为主格局转变,保护和调动农民务农积极性、促进农民收入持续稳定增长任重道远。

    7、农村经济社会结构:从传统村落向转型社区转变,创新农村社会管理、指导和推进新农村建设任务艰巨。

     8、工农城乡关系:从二元分割向城乡互动转变,建立城乡要素平等交换关系、推进城乡经济社会一体化发展势在必行。

     信息化提高三率

      一方面,我国农业面临资源短缺、生态恶化、劳力短缺、食物安全等压力,另一方面传统生产方式落后,39.6%农村劳动力创造了11.3% GDP,因此急需大幅提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率。

这恰是信息化的用武之地。信息化渗透性最强,生命力最旺盛,对农业现代化具有渗透、覆盖和拉动作用。信息化与农业现代化深度融合,将信息技术作为新型生产力融入现代农业体系,有利于变革农业生产技术、经营方式、管理模式和服务手段,从而提高宏观决策和综合生产能力。

总书记对农业信息化给予高度的重视。201311月,总书记在山东调研时指出:农业出路在现代化,农业现代化关键在科技进步,我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步,走内涵式发展道路。

我们希望通过推进信息化解决五个方面的问题:一个是城乡数字鸿沟,现在城乡数字鸿沟是45%,还是很大,我觉得城乡一体化就是把这45%消灭掉;第二个要关注的问题就是信息资源,信息资源开发利用不足,我们原创性的、针对性的信息只有34%;第三是信息不畅通,信息不能互联互通;第五是技术服务能力非常低,像具有阿里这样服务水平的,今天也许只有阿里。

农业信息化最核心、最基本的四个任务,一个是生产的智能化,就是应用现代物联网技术,来提高农业生产的效率;第二个方面是由于电子商务技术,推进经营网络化,就是这次会议的主题,我们能够通过电子商务技术给农户赋能,增加农户面对市场的能力,我们叫它营销能力和信息获取的能力,能够提高他们面向市场的能力;第三个方面是农业管理的高效透明;第四方面是农业服务的灵活和便捷,让农民享受到和市民一样的信息化发展的成果,这是很重要的一个任务,现在有一些基础。

我们提出了四个原则,分别是政府引导、需求拉动、突出重点、统筹协同,这四个原则里面最核心的一点是需求拉动,实际上是坚持市场化方向。我们在调研的时候,很多地方有关部门的同志提出了政府要拉动,政府要主导,我们认为一定要相信市场,有的地方信息化项目完了以后,领导来了把布拿开了看一眼,领导走了又把布盖上了,那不叫信息化,那是废铜烂铁。

信息进村入户

今年农业部启动了10个省22个县信息进村入户的试点,这个信息点的名字叫做益农信息服务社,包括农技推广、市场服务、便民