科技部副部长:农业现代化与欧美大概20年差距

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2015-2-12 18:54:37 878次浏览 分类:行业动态

    中国经济正在发生深刻的变革,我们又站在了新的历史起点上。不久的将来,现代农业园区、现代农业企业家、职业农民、农业科创投资……这些与农业结成利益共同体,在现代农业产业链上创业的机构将成为热词。在新常态下,现代农业将唱主角!科技部副部长张来武日前在接受《中国经济周刊》记者专访时说。

    张来武认为,中央发展现代农业、激发农村发展活力的决心是前所未有的。

  未来30年,我国面临的最大挑战是如何破解城乡二元结构。张来武说。改革开放30多年来,我国农业、农村取得了举世瞩目的成就,但由于历史原因,农村发展滞后于城市的状况仍然没有得到根本改变,城乡二元结构依然存在,城乡发展差距仍在扩大,越来越多的农业人口离开土地,到城镇谋生,造成了农村的荒芜和劳动力的短缺。只有发展现代农业,才能聚集产业,从而聚集人口,缩小城乡差距,才能破解城乡二元结构。张来武认为,现代农业是解决三农问题的金钥匙。

  张来武认为,一家一户的传统农业经营方式难以为继,农业日益沦为投入高、回报见效慢的弱质产业;工业化、城镇化又在与农业争夺人力、土地等资源;粮食增产又面临对农业投入能力和投入意愿不足的困扰等。因此,改变农业的组织方式和经营方式,发展现代农业是我国必须要啃的硬骨头

  此外,要解决食品安全问题也离不开现代农业。传统农业是以小生产为特征的小农经济,粗放经营、规模小、技术手段落后,而且存在很多监管盲区。因此,在张来武看来,提高食品安全水平,从吃饱、吃好再到吃健康的升级之路,不仅是食品安全环境的改善,更是农业生产方式的大变革,积极扶持大型食品集团发展,打造从田间到餐桌的全产业链企业,社会力量也在推动现代农业发展。

  我国农业现代化与欧美发达国家大概有20年的差距,主要体现在农业现代化的科技水平、金融能力、信息化水平、管理水平四方面,导致了农业发展水平较低、农民收入不高、资源浪费严重等一系列问题。张来武认为,上述四个问题是解决我国农业问题的抓手,也是把从传统农业带向现代农业的切入点。

  从区域经济协调发展到全面建设小康社会,十八大把城镇化作为历史性、战略性部署,提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的四化同步的发展道路,多种力量正在联手推动现代农业上位。张来武希望全社会都能来关注并推动农业现代化。

  金融引领现代农业产业化

  2008年,张来武由宁夏回族自治区副主席调任科技部副部长。作为经济学博士、科技部首个非自然科学家出身的副部长,外界评论,这透露出一个信息——中央希望科技部更加关注科技与经济的联系,尤其是人才的重要性。

  长期以来,我们一直存在认识误区,认为科技创新只是科技概念。事实上,应该是经济概念,是科学技术市场价值的实现。早期的科技创新理论是线性的,我们的工作也是按照线性关系安排。现在的科技创新应是三螺旋融合理论,科学发现、技术发明和市场应用三者间交互影响,螺旋式上升。”2012年初,张来武在北大光华管理学院发表演讲,首次新解并系统阐述科技创新。

  张来武认为,科技创新理念我们已经提了十几年,但至今效果不理想。主要原因是对科技创新理论的认识有偏差,因而影响了实践。从三螺旋融合理论出发,张来武提出创新的主体是市场,是企业家,而不是政府。政府首先要进行创新驱动的顶层设计,贴近市场和企业家,构建社会化服务体系,大力培育市场,推动市场的逐步成熟。

  张来武说:现代农业是产业化大农业,是以现代科技引领农业一、二、三产业融合[编者注:即不仅种植农作物(第一产业),而且从事农产品的加工(第二产业)与销售农产品及加工产品(第三产业)]